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全区公益诉讼检察工作第四组片区大讨论在南宁铁路运输检察分院顺利召开
时间:2019-09-30  作者:  新闻来源:  【字号: | |

为深入贯彻全区市分院检察长座谈会精神,守初心、担使命,找差距、抓落实,以有力举措积极应对机构改革后公益诉讼检察工作面临的新形势新任务新问题,推动全区公益诉讼检察工作持续健康发展,823日,全区公益诉讼检察工作第四组片区大讨论在宁铁检察分院召开,自治区检察院第八检察部主任林俊杰、案件片区联系指导组成员,百色、河池、崇左、宁铁四个片区市分院、辖区内部分基层院的分管副检察长、公益诉讼部门负责人共23人参会。

会议由自治区检察院第八检察部案件片区联系指导组组长陈燕倩主持,分院党组成员、副检察长周琴台致欢迎词。崇左、河池市院和宁铁检察分院分管副检察长、百色市院第五检察部(筹备组)负责人各自介绍了各院公益诉讼工作开展情况,并观看了宁铁检察分院拍摄的公益宣传微电影《铁路上的检察蓝》。接下来,与会全体人员围绕“解放思想、更新理念、规范办案、增量提质、优化结构、做好公益”主题进行了自由热烈的讨论。大家对“理念更新”、“案件线索来源”、“办案人员少”、“办案能力亟需提升”、“履职保障”、“推进机构改革、调整人员配备”、“办案重难点”、“案件考评机制”等进行了深入的交流探讨,交换了意见,擦出了火花,统一了思想认识,并就各地公益诉讼工作开展中的一些好理念、好机制、好做法、好经验等进行了相互的学习借鉴。

自治区检察院第八检察部林俊杰主任介绍了自治区检察院第八检察部成立以来的工作情况、通报了全区上半年公益诉讼办案情况、比较分析了与其他省(区、市)兄弟单位之间的办案情况等。他指出,我们要正视存在的问题、差距,要积极应对,进一步打开局面,以“拓荒牛”、“开拓者”的身份,用经营的思维,把公益诉讼做好,把公益检察宣传好。在提高政治站位、深入理解新时代公益诉讼检察的定位、特征、职能基础上,如何更好地开展公益诉讼工作,林俊杰主任提出“五个准确把握”:

一是准确把握公益诉讼检察工作的新时代定位,高度重视公益诉讼工作,服务大局服务基层。要紧紧围绕经济社会发展大局和党委政府的中心工作,国家利益、社会公共利益和人民利益息息相关,做好公益诉讼检察工作是坚持以人民为中心发展思想的内在要求和生动体现。

二是准确把握公益诉讼检察工作的司法理念,保证“法律效果、政治效果和社会效果”的有机统一。第一,“理念一新天地宽”,检察官要坚守客观公正立场,发挥主导作用,用双赢多赢共赢的司法理念去做好每一个公益诉讼案件,该理念适用于“四大检察”和构建良好的检察公共关系。第二,讲政治顾大局,积极向党委、人大汇报,做好被建议单位的释法说理工作,争取政府及其职能部门的支持、理解和配合。从“初心”“使命”的高度出发,办好每一件公益诉讼案,扎实解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事,促进依法行政,携手共建法治国家。第三,坚持精准监督,在办案中监督、在监督中办案,找准违法行使职权或不作为的行政机关。每个公益诉讼案都要开好局起好步,把案件做扎实,将法言法语与具体案件相结合,把检察建议做成刚性做到刚性,让被建议单位虚心、信服地接受。

三是准确把握公益诉讼检察工作的司法要求,规范办案,避免出现凑数式的办案情况。自始以起诉的高标准严要求做好公益诉讼,用职务犯罪侦查和刑事案件侦查的思维对待、用公诉人出庭的思维对待、用审查起诉的思维对待;要练好调查取证、证据固定、审查起诉等基本功,要坚持实体程序并重,用客观证据锁定事实、正确适用法律。

四是准确把握公益诉讼检察工作的重点,突出地域特色、调整案件结构、挖掘典型案例。通过抓“大专项”、“小专项”等形式,带动系列案件的办理,突出每个地方的特色,切实把“案件数量是基础,质量是关键,优化结构是重点”的精神落到实处。

五是准确把握广西公益诉讼检察工作的现状,强化内外合力,提升素能。在内部机制上,深挖案源,自治区检察院关于刑事案件与公益诉讼办案的衔接意见近期印发,各地要认真学习梳理;在外部机制上,要与行政机关做好沟通,借助外力外脑推动公益检察工作高质量发展;在业务培训上,各市院可根据需要自行开展如沙龙研讨、案例分析、办案流程实操等,调查取证、履职保障等可邀请法警、技术部门积极协助参与;在一体化办案指导机制上,以市院为单位,建立指挥中心,重大的案件以市院为单位牵头办,案件办理过程中遇有疑问困难的,可直接报告区院,走办案“绿色直通车”。

 

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